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罗斯福实际上在战争还没有结束前，就已经开始构筑一个新的国际秩序了。
在他的想法里，组建一个四警察机构，由美国、英国、苏联和东大四个国家组成警察部队，管理世界。
美国担任警察局长。
世界上出现危机就让四个大国协商解决，以避免再次出现这种席卷全球的战争。
但是这个构想还没实现，罗斯福就因病去世了，他的死亡导致了根本没有人去完成他的构想。
现在是43年8月，罗斯福已经开始准备开始推行这一计划，但是东大的几次拉胯表现，让罗斯福对常校长有些不满，这个时候林长安的快速崛起引起了罗斯福的注意。
在看到独立军的表现之后，罗斯福决定让林长安也参与这次会议。
当然参与这次